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陕西省残联:争取让每位残疾人享有康复服务

发布者:宣文科发布机构:宣文科发布时间:2018-12-21 15:02:58来源:陕西传媒网-陕西日报阅读:2455字体:[默认] [] []

    冬日寒意渐浓,但寇相武喜欢在午后坐着轮椅,来到村口同老伙计们拉家常。今年61岁的寇相武是礼泉县史德镇雪三村村民。2002年他外出打工不慎从高空坠落,导致高位截瘫。2018年4月,得益于省残联实施的精准康复家庭医生签约服务,寇相武身上反复发作的褥疮终于被治好了,同时他也能够借助轮椅外出了。

    寇相武生活的变化是我省残疾人精准康复工作取得成效的一个缩影。省残联党组书记、理事长相红霞介绍,截至2018年12月,全省建立服务到村的残疾人家庭医生签约团队总计14089个,开通工作账号25228个,累计为71.39万名残疾人建立了康复档案,筛查评估34.1万人,与33.5万人完成签约,24.56万名有需求的残疾人享受到了家庭医生提供的基本康复服务。

    优化顶层设计规范精准康复

    2018年年初以来,省残联在各地市调研中发现,全省残疾人专业康复机构少、规模小,康复人才缺口大,社区康复和家庭康复工作无法满足残疾人需求。同时县级以下残联对精准康复服务工作实施的方法步骤、主要内容、关键环节、基本流程等了解不够。

    省残联针对这些问题,认真研究后,提出了“纳入公共卫生服务,依托家庭医生团队,统一设计‘模板’,积极稳妥推进”的工作思路,形成相对统一的“模板”,经试点完善后全面推开。

    《陕西省残疾人精准康复家庭医生签约服务目录》随即出台,把应当由家庭医生签约团队提供的康复服务内容,按照社区康复和家庭康复指导的服务定位,依照残疾类别明确细化为79项服务内容,解决了家庭医生签约团队不知道服务什么、无法界定培训内容等问题,同时也有效防止了因精准康复签约服务项目不具体,而导致的以基本公共卫生服务代替精准康复服务的问题;通过对行政流程、签约服务流程和筛查工作流程的优化,有效地解决了县级及以下残联“没干过”“不会干”的问题。

    2018年9月28日,《陕西省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)经省政府第十三次常务会议审议通过。《实施意见》从10月1日起全面实施,要求各地对符合条件的0岁至6岁(含6周岁)视力、听力、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童实施救助,明确了救助内容和标准。自此,我省残疾儿童康复救助工作有了制度保障。

    创新工作模式推行“互联网+康复服务”

    针对签约服务过程中工作量大、需要填写的表册多等问题,我省推行“互联网+康复服务”工作模式,研发了“精准康复家庭医生签约服务手机APP服务助手”,工作中的基本信息采集、筛查评估转介、选择服务项目、签订服务协议、填写服务记录、上传服务情况、服务对象评价等均可在手机上操作,实现了对康复档案和服务团队的电子信息化管理。同时,在系统中嵌入了服务目录操作指南,方便家庭医生随时调用,下一步还可实现在线咨询和远程指导。

    目前,全省工作进展情况良好,所有县区全面启动了精准康复签约服务工作。101个县区出台了精准康复家庭医生签约服务工作方案。

    强化服务职能着力提高各级康复机构水平

    2017年11月,省康复医院牵头,省、市、县、乡130余家医疗机构、康复服务机构共同参与,成立了陕西省康复医疗集团,邀请国际康复专家,举办康复专业培训班和学术研讨会,进一步提高各级、各类医疗康复机构的服务水平。

    2018年3月至5月,省残联组织抽调康复学科专家30多人,组建了全省精准康复服务工作巡讲团,举办省级精准康复服务师资研讨班2期;依据工作方案和服务目录,编写了统一培训教材,并进行反复试讲;分期、分批在全省10个地市和12个试点县、区举办“全省残疾人精准康复服务培训班”24期,为各市、县培训基层残疾人家庭医生签约团队和康复服务人才4000余人。

    在抓好省级培训的同时,省残联要求各县、区全面开展精准康复服务培训。目前,全省超过80%的县、区已完成培训。

    2018年,省残联争取省财政专项资金2600万元,按持证残疾人人均20元的标准,对精准康复签约服务进行资金补助;投资1400万元为4个县级康复中心、210个乡镇卫生院、100个社区卫生服务中心、1360个村卫生室配备了康复器材。

    今后五年,我省将按照省残联第七次代表大会报告提出的要求,在实现“到2020年,残疾儿童和持证残疾人享受基本康复服务比例达到80%”的目标基础上,争取早日实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

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